宏觀調控的實質是短期決策，重點是防范和化解短期風險。關注長期風險對中國的發展更為重要，因此財政政策不僅要關注短期風險的防范和化解，而且要轉向長期和整體的戰略層面來化解風險，這就需要公共風險管理。這樣，財政政策在短期內是有效的，從長遠來看是有效的，不會轉移或積累風險。劉尚希說。

財政收支結構優化

2018上半年，國家財政收入保持平穩較快增長。全國稅收收入占公共預算收入的87.8%，比上年增長4.1個百分點，反映了財政收入質量進一步提高。

中國金融科學研究院宏觀經濟研究中心主任石穎華說，2018，經濟結構進一步優化，新動能繼續增長。因此，財政收入增長仍保持較高水平。

2018，財政收入結構和質量將進一步優化，稅收收入將繼續快速增長。

根據藍皮書，財政支出將在2018保持中等增速，熱鍍鋅無縫管財政支出結構將進一步優化，重點支出將得到進一步有效保障。最新統計數據顯示，今年上半年財政支出持續增長，財政支出加快，重點領域和重點環節進一步加強，經濟社會穩定健康發展。

今年上半年公共預算支出已完成預算的53.2%，比序列的速度快3.2個百分點。在上年同期快速增長的基礎上，加快了0.1個百分點。它有力地支持了國家重大發展戰略的實施，重點領域的改革，以及人民生活安全和改善的改善。

隨著財政收支結構的進一步優化，積極財政政策的“動能”將得到更充分的釋放。劉尚希認為，“與傳統的擴張性政策不同，積極的財政政策不是政府擴大需求的直接力量，而是通過激發市場活力間接發揮其作用，優化資源配置，熱鍍鋅無縫管提高供給質量，而不是POL。冰封取代市場，但決定使市場在資源配置中起決定性作用。這不是一場斗爭，而是理解和把握穩定增長、推進改革、調整結構、惠民民生、防范風險的系統關系。從總體上看，財政政策在這些方面發揮了全面的有效性。

建立完整的債務問責機制

2018上半年，中國地方政府債券發行總額1兆4100億元（包括定向承銷），其中新增債券、置換債券和新舊債券分別發行3328億7200萬元、9438億8500萬元、1340億156元。百萬元。今年，地方政府債券發行定價市場化進一步完善熱鍍鋅無縫管，市場認知度有所提高。